Muhamad Saed Ramdan Al-Bouti of Syria responds to a question about a ruler who does not incorporate religion into the state

Fatwa, posted 11.7.2010, from Syria, in:
Religious Authority: 
Muhamad Saed Ramdan al-Bouti
Fatwa Question or Essay Title: 
If a Muslim ruler asserted, in front of people, that his government must not incorporate religion because the state based on religion has no survival potential and mostly moves toward decline, what is your opinion on this ruler?

If a person, whether a ruler among his people or master in a family, cannot apply the provisions of Islam to his subordinates and is compelled to violate Islamic law, so long as he recognizes Islamic law, even if he cannot implement it, he is a wrongdoer, but not an infidel. However, if he denies the provisions of Islam he is no more a Muslim but an infidel and an apostate.

ما رأي فضيلة الدكتور إذا كان الحاكم المسلم يقرر أمام شعبه بأن الحكومة لا بد أن تبتعد عن الدين، فالدولة التي تقوم على أساس الدين ليس لها بقاء ولا رخاء بل أكثر ما يكون الى التدهور؟. إذا اعتذر المسلم بأنه لايستطيع أن يطبق أحكام الإسلام، وأنه مضطر لمخالفة الشرع، سواء كان حاكماً في شعبه أو ربّ أسرة في أهله. يُنْظَر في أمره، فإن كان مقراً بهذه الأحكام الشرعية، فهو فاسق بمخالفته لها وليس كافراً، وإن كان غير مقرٍ بها فهو كافر مرتد.