Why do foreigners and Non-Muslims have to wear hijab in Iran? If it is because Muslims are the majority in Iran, can foreigners prevent Muslims from wearing hijab in their countries because they do not believe in it?

Fatwa, posted 4.22.2010, from Iran, in:
Religious Authority: 
Hossein-Ali Montazeri
Fatwa Question or Essay Title: 
Why do foreigners and Non-Muslims have to wear hijab in Iran? If it is because Muslims are the majority in Iran, can foreigners prevent Muslims from wearing hijab in their countries because they do not believe in it?

According to the contract between Muslims and Non-Muslims in Iran, religious minorities in Iran have to obey the rules of the Islamic Republic of Iran. (This is called Dhimmi Contract or contract with Ahl al-Dhimmi).

About the second question, the majority of people in foreign countries do not believe in not-wearing hijab; rather, they do not believe in wearing hijab. Thus, forcing the people to unveil their hijab is against the majority's view. Consequently, foreign countries cannot pass a law against the majority's view, if they are based on democracy.

متابعت اقليت از اكثريت در مراعات حجاب ‏
‏ ‏ ‏سؤال : چندي قبل طي ايميلي درخواست نمودم به سؤال اينجانب مبني بر‏ ‏ديدگاه فقه شيعي راجع به لزوم رعايت حجاب توسط اهل كتاب و يا سفرا و‏ ‏مقامات كشورهاي خارجي در ايران يا ساير كشورهاي اسلامي پاسخ دهيد و‏ ‏مرا از فرمايشات ارزشمند خود برخوردار فرمائيد و چون هميشه مورد لطف‏ ‏خويش قرار دهيد; حضرتعالي در پاسخ فرموديد چون اكثريت مردم ايران‏ ‏مسلمان هستند بر همين اساس اقليت بايد در بعضي مسائل تابع اكثريت‏ ‏باشد و به طور مثال چون ما در اكثريت هستيم اهل كتاب نيز بايد به مسئله‏ ‏حجاب در محيطهاي اجتماعي و عمومي تن در دهند. ‏ ‏اينجانب سؤالي در ذهنم جرقه مي‎زند: اگر دليل ما براي اجبار اهل كتاب و‏ ‏مقامات كشورهاي خارجي براي رعايت حجاب در سفر به ايران به دليل در‏ ‏اكثريت بودن ما باشد، آيا ممالك خارجي نيز مي‎توانند به همين دليل كه آنها‏ ‏نيز در كشورهاي خودشان اكثريت هستند قانون ممنوعيت حجاب را‏ ‏تصويب كنند؟ آيا تأكيد بر اين نكته كه يك مقام خارجي در سفر به ايران بايد‏ ‏يك روسري در سر داشته باشند در حالي كه هيچ اعتقادي به اين امر ندارد‏ ‏مسئله اي منطقي مي‎باشد؟؟؟ اميد است بار ديگر اينجانب را راهنمايي كرده‏ ‏و اشتباهاتم را گوشزد فرمائيد. ‏

‏جواب :
‏ ‏بسمه تعالي
‏ ‏با سلام و تحيت
‏ ‏در مورد اقليت هاي ديني كه در كشور اسلامي در ذمه و پناه حاكميت‏ ‏اسلامي زندگي مي‎كنند، علاوه بر لزوم تبعيت از اكثريت مسلمان اولا - مفاد‏ ‏قرارداد ذمه اين است كه به قوانين اسلامي احترام گذاشته و برخلاف آن‏ ‏عمل نكنند و لازمه آن مراعات حجاب است ، پس الزام آنان به مراعات‏ ‏پوشش از باب الزام به قرارداد مورد قبول خودشان مي‎باشد.
‏ ‏ثانيا - در كشورهاي خارجي چنين نيست كه ممنوعيت حجاب مورد نظر‏ ‏اكثريت مردم آنجا باشد، بلكه اكثريت مردم نسبت به حجاب و پوشش‏ ‏تقيدي ندارند، و در حقيقت از اين جهت به خاطر اعتقادات ديني و غيره به‏ ‏نوعي آزادي در پوشش معتقدند; بنابراين الزام به عدم پوشش با نظر اكثريت‏ ‏مخالف مي‎باشد. و دولتهاي خارجي نيز اگر منتخب اكثريت باشند بايد‏ ‏خلاف نظر اكثريت قانوني را به تصويب برسانند.